目标：建设钒钛新城！贾瑞云解码攀枝花四大转向逻辑

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[ 前 言 ]

2018年，老牌国企攀钢集团历史性地实现盈利53亿元，创下成立五十多年来的最高水平。同年，攀枝花老工业基地调整改造等工作获国务院表彰，并被列为全国25个老工业区重点工程之一，“工业不强不叫攀枝花”的口号被一举叫响。

2019年1月，省长尹力在省十三届人大二次会议上所作的政府工作报告中明确，要把“加快老工业基地调整改造和资源型城市转型发展”作为今年的重点工作，明确提出“推动攀西经济区转型发展”。根据省委新定位新要求，攀枝花将如何“转型发展”？2019年四川省“两会”期间，省人大代表、攀枝花市委书记贾瑞云就此接受了四川发布记者的专访。

*专访四川省人大代表、攀枝花市委书记 贾瑞云

“攀枝花是一个老工业城市，多年来一直都在进行着从钢铁之城向钒钛之都的转变，从工矿基地向康养胜地的转变，从三线服务城市向区域中心城市转变。这不仅仅是产业的转变、经济结构的转变，更是整个城市功能的大转变。”贾瑞云代表说，“2019年开始，我们要全面提升攀枝花这座城市的功能，建设‘钒钛新城’。”

巩固一个结构转向：从钢铁之城到钒钛之都

对于“钒钛新城”，贾瑞云代表向记者阐释了它的一套内在逻辑。透过攀枝花多年来不懈努力所取得的成绩，首先可以看到的，是一种产业结构的转向。从过去以钢铁为核心的传统产业为主，转变成现在以钒钛为核心的高端新材料产业发展为主。

“我们这样钢铁城的产业，原来在人们心目中就是一个传统产业、淘汰落后型产业。而如今，通过技术改造和科技创新，我们生产出的含钒百米长钢轨，为中国高铁快速奔驰提供了坚实支撑”，贾瑞云欣喜地告诉记者，加上钒钛产品产业效益，2018年攀钢集团盈利53亿元，创历史最高纪录，超过曾有的历史最高纪录一倍以上，并带动攀枝花规上工业企业盈利达到110亿元，增幅超过60%，他说，“这是一个企业产品结构转型带来的经济快速提升效果。”

对于“钒钛”这张攀枝花的名片和“王牌”，贾瑞云有着充分的自信:“我们钛和钒的存储量是世界第一和第三，目前我们的综合利用能力是最强的，也是钒钛产品标准的制定者。”记者了解到，攀枝花市内聚集了包括攀钢钢铁钒钛研究院、攀枝花国际钒钛学院等在内的多个钒钛专业研究机构。目前，他们正致力于提高钒钛的科学利用率，降低钒钛产品的生产成本和消费成本，使钒钛产品既可以有效运用于军工领域，又可以拓展到普通群众的生活领域。

把握一个核心转向：从服务配套城市到区域中心城市 

“钒钛之都”的规模和效益已经初现，下一步发展的方向和目标在哪里？贾瑞云代表告诉记者，过去作为三线建设的服务配套型城市，只需要把攀钢及其员工服务好，这座城市的功能就基本完成了，农业也是保证当地人够吃即可。但现在，省委十一届三次全会明确将攀枝花定位为川西南、滇西北区域中心城市和四川南向开放门户，而一个中心城市应该具备的核心功能正是攀枝花需要努力和加强的方向。

他表示，在这样一个工业化率、城镇化率分居全省第一、第二位的城市，应该进行有效的、有机的转型。他说：“从2019年开始，我们要按照区域中心城市的要求，全面提升攀枝花这座城市的整体功能，让它不仅能更好地服务推动第二产业发展，同时还可带动第一、第三产业协调发展，经济社会高质量发展，民生不断改善的幸福之城。”

方向明确了，接下来怎么提升、转变？转变成什么样子？贾瑞云用“三区联动”、“一枢纽五高地”向记者作出了解答。他表示，攀枝花实际上是一个攀西经济区、国家战略资源创新开发试验区、攀枝花国家级钒钛高新技术产业开发区“三区覆盖叠加”的区域。在叠加过程中，攀枝花的产业发展、产业聚集以及科研生产销售带动等支撑作用就都凸显了出来。因此，攀枝花决定建设“钒钛新城”，并以此为核心进行产业聚集，完善产业配套和社会管理，进而建设成为区域中心城市。

同时他也表示，建设区域中心城市不仅需要发展产业，更需要在交通、教育、医疗、文化等多种功能方面提供保障。“三线配套城市和区域中心城市的区别就在于在这‘一枢纽五高地’中是否占据着优势”，他告诉记者，“一枢纽就是全国性综合交通枢纽，五高地就是区域教育、医疗、信息、文化、创新高地，只有这些功能完全具备，并处在一定高地，才能对周边城市形成辐射、吸附、吸纳能力，攀枝花也才能真正具有区域中心的资格，才能真正肩负起四川南向开放门户的责任。”

他向记者透露，攀枝花目前正立足四川南向开放桥头堡的高度，着力建设全国性综合交通枢纽，将加快建设宜宾至攀枝花、大理至攀枝花高速公路，加紧建设成昆铁路复线攀枝花至成都段，全力争取大攀昭高铁项目，积极争取在仁和区新建一个机场。此外，他介绍，2018年，在攀枝花接受义务教育的孩子、在攀枝花中心医院看病住院的患者以及在攀枝花购房的人群分别有3成、4成、5成来自市外其他地区。“从历史和现实上，攀枝花已经开始展示出它作为区域中心的聚集力和辐射力。”

掌握一个辩证转向：从工矿基地到康养胜地

“攀枝花的一个辩证法，就是要做好钒钛和阳光‘两篇文章’，它们看似矛盾，其实既互为环境、互为条件，又互为支撑、相得益彰。”贾瑞云代表说。

在很多人看来，一个钢铁之城、老工业基地要转化成康养之城，从逻辑上是不成立的，但贾瑞云说，用哲学的辩证逻辑可以证明这是行得通的。他表示，攀枝花就是要用建设钒钛产业基地，壮大经济实力来支撑康养产业的发展，又要用康养产业的发展来约束和要求钒钛等工业企业升级和换代，共建环保之城，实现康养产业与钒钛产业的互补共赢。

而这又与城市服务功能提升不谋而合。他认为，一方面，一个产业的发展，必须依靠整个社会的配套、服务功能的提升，因为只有打造好的环境才能留住人群。另一方面，纯粹的康养产业发展难以支撑起一个地区的经济发展，这就需要工业来支撑。他表示，攀枝花要想长期成为康养胜地，而且不断提升康养水平，提升居住和消费人群的舒适度，不仅要消费阳光和自然，更要消费我们人力的创造、建设、管理和社会服务。

他同时表示，攀枝花所具备的资源禀赋和基础条件足以打造国际型的阳光康养旅游目的地，下一步，攀枝花将进一步处理好“康养”和“钒钛”两者的辩证关系，引进大企业一起将康养行业做大、做出品质，走一条不同于自然放养式的康养产业发展之路。

抓住一个新风向：利用优势要素打造数据之城

*攀枝花夜景

在“钒钛新城”，钒钛却不是唯一的发展要素。贾瑞云说:“2019年，我们还要发展大数据产业，我们已经和浪潮集团签署了合作协议。”他告诉记者，大数据产业的发展、应用，将在人流、物流、资本流的基础上，让大量信息流向攀枝花汇集。

为何在已有钒钛、康养等产业基础上，还要引进大数据产业？贾瑞云告诉记者，因为大数据产业属于无污染高耗能产业，攀枝花有着天然的突出优势和产业发展的良好要素。同时，发展大数据产业还能为“钒钛新城”建设提供智慧支撑。

他解释道，从生产条件上看，大数据产业是一个耗电量很大的产业，上千台服务器需要二十四小时不间断工作，还要保持整体的常温，很多城市不具备这个基础条件。对攀枝花而言，一方面，目前全市年可用电能力为225亿多度，2018年用电量达历史新高，突破100亿度，供需中间差还有100多亿度，我们还有一座富裕的“电矿”，足够支撑大数据产业发展。另一方面，这也符合我们消纳电能和促进产业提档升级、转型发展的要求。除此之外，大数据产业发展要求城市化率高、工业化程度高、企业密集，这些正是攀枝花的优势，也为大数据发展奠定了良好的环境基础。

他告诉记者，今后，攀枝花将把大数据产业当作重要新兴产业来培育，充分发挥其在促进产业转型升级方面的重要作用，既用大数据提升钒钛产业生产、服务康养产业发展，又再培育出一个数据产业，让攀枝花不仅从钢铁之城转为钒钛之都，还要再次从钒钛之都向数据之城、智慧之城转变，促进“钒钛新城”整体提升。

英雄攀枝花，阳光康养地。贾瑞云说，从过去到未来，从未停止的就是创新和攀登，也造就了无数英雄。攀枝花还要再出发，攀枝花人还要弘扬“艰苦创业、无私奉献、团结协作、勇于创新”的“三线精神”，攀登新高峰、缔造新英雄。

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川网集团省两会报道组记者 张药滟 摄影 李俊蓉

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